تحولات سياسة الطاقة الكهروضوئية في الصين بحلول عام 2025: التعامل مع المواعيد النهائية "430" و"531" وتداعياتها على السوق

1. نظرة عامة على السياسة: "430" و"531" كتقسيم للصناعة

إن الموعدين النهائيين "430" و"531"، اللذين تم تقديمهما في يناير/كانون الثاني 2025، يعيدان تعريف مشهد الطاقة الشمسية الكهروضوئية الموزعة في الصين:

الموعد النهائي "430": تحتفظ المشاريع المتصلة بالشبكة الكهربائية بحلول 30 أبريل 2025، والتي تقل قدرتها عن 20 ميجاوات، بحق الاستفادة من تعريفة الشبكة الكاملة (تسعيرة ثابتة). ينطبق هذا بشكل أساسي على المشاريع التجارية والصناعية والأنظمة الأرضية الصغيرة (مثل محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية).

الموعد النهائي "531": بعد 31 مايو، يجب على جميع مشاريع الطاقة الشمسية الكهروضوئية الجديدة دخول سوق الكهرباء، مع تحديد أسعارها من خلال مناقصات تنافسية. سيتم إلغاء الدعم تدريجيًا، ويجب على المشاريع اعتماد نماذج "الاستهلاك الذاتي مع فائض مبيعات الشبكة"، باستثناء الأنظمة السكنية التي تقل قدرتها عن 6 ميجاوات.

تهدف هذه التغييرات إلى الحد من فائض الطاقة الإنتاجية، وتقليل الاعتماد على الدعم، والتوافق مع إصلاحات سوق الطاقة الأوسع في الصين. ومع ذلك، فقد حفّزت على الإسراع في ربط المشاريع قبل الموعد النهائي. وتشير تقارير القطاع إلى ارتفاع بنسبة 15-20% في أسعار المكونات منذ فبراير، مدفوعةً بارتفاع الطلب وانضباط الإنتاج لدى كبرى الشركات المصنعة مثل لونغي للطاقة الخضراء وترينا سولار.

2. إعادة هيكلة الصناعة: التوحيد والابتكار

تعمل السياسات على تسريع التحولات الهيكلية داخل قطاع الطاقة الكهروضوئية في الصين:

إصلاحات جانب العرض: لا تزال الطاقة الإنتاجية الفائضة حادة، حيث يتجاوز الإنتاج الطلب بنسبة 60-90% في قطاعات رئيسية (مثل البولي سيليكون والرقائق). تهدف المبادرات الحكومية، بما في ذلك تشديد قواعد التمويل وعمليات الاندماج، إلى التخلص من الطاقة الإنتاجية القديمة. وبحلول أواخر عام 2025، من المتوقع أن تُفضي عمليات الدمج في القطاع إلى تفضيل شركات رائدة مثل جينكو سولار وجي إيه سولار.

تحديثات التكنولوجيا: تُعطي الحوافز السياسية الأولوية للتقنيات عالية الكفاءة، مثل خلايا TOPCon (التي ستبلغ حصتها السوقية 80% بحلول عام 2025) وخلايا HJT، مع فرض عقوبات على المنتجات منخفضة الجودة. وتدعم الشركات المملوكة للدولة بشكل متزايد البحث والتطوير المتقدم لخفض التكاليف وتحسين تكامل الشبكة.

تباطؤ نمو أنظمة الطاقة الكهروضوئية الموزعة: أدت القيود الجديدة المفروضة على مشاريع الصناعة والتجارة (مثل الاستهلاك الذاتي الإلزامي للأنظمة التي تزيد قدرتها عن 6 ميجاوات) وتحديات الامتثال لقوانين استخدام الأراضي إلى تثبيط ثقة المستثمرين. ومن المتوقع أن تنمو تركيبات أنظمة الطاقة الكهروضوئية الموزعة بنسبة 5-10% فقط في عام 2025، بانخفاض عن 28% في عام 2024.

3. ديناميكيات العرض والطلب وتقلب الأسعار

لقد أدى التفاعل بين المواعيد النهائية للسياسات وقوى السوق إلى خلق حالة من الاضطرابات:

ارتفاعات الأسعار على المدى القصير: انتعشت أسعار المكونات في الربع الأول من عام 2025، حيث ارتفع سعر وحدات N-type إلى 0.695 ين/واط (+0.7% على أساس شهري) والخلايا إلى 0.29 ين/واط (+1.8% على أساس شهري)، مدفوعةً بالطلب قبل الموعد النهائي وتخفيضات الإنتاج. ويحذر المحللون من احتمال حدوث فائض في المعروض بعد الربع الثاني مع انحسار الطلب.

الترشيد طويل الأجل: من المتوقع أن يُسهم التحول إلى التسعير القائم على السوق في استقرار هوامش الربح بحلول عام 2026، منهيًا بذلك "السباق نحو القاع" في التسعير. ومع ذلك، لا تزال هناك شكوك على المدى القريب، حيث أعلنت 33 شركة مُدرجة في سوق الطاقة الشمسية عن خسائر إجمالية بلغت 40 مليار ين ياباني في عام 2024 بسبب حروب الأسعار.

4. تحديات التصدير وتعديلات الاستراتيجية العالمية

في حين تعمل السياسات المحلية على إعادة تشكيل قطاع الطاقة الكهروضوئية في الصين، فإن الرياح المعاكسة الخارجية تعمل على تعقيد آفاق التصدير:

الحواجز التجارية: فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 50% على البولي سيليكون والرقائق الصينية، بينما تُعاقب "آلية ضبط حدود الكربون" التابعة للاتحاد الأوروبي الواردات كثيفة الاستهلاك للطاقة. تُلزم أسواق الهند والشرق الأوسط الآن التصنيع المحلي، مما يُجبر شركات صينية مثل TCL Zhonghuan على توسيع إنتاجها في الخارج.

الأسواق الناشئة: لا تزال أمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا من أبرز بؤر النمو، إلا أن المخاطر الجيوسياسية والتحديات اللوجستية تُضعف التفاؤل. ومن المتوقع أن تنمو الصادرات بنسبة تتراوح بين 8% و12% في عام 2025، بانخفاض عن 18% في عام 2024.

5. الطريق إلى الأمام: التآزر السياسي والقيادة العالمية

قطاع الطاقة الكهروضوئية في الصين يمر بمرحلة حرجة. فسياستا "430" و"531"، رغم تأثيرهما الضار، تتماشيان مع الأهداف طويلة الأجل المتمثلة في النمو المستدام وتكافؤ شبكة الكهرباء. ومن أهم التطورات التي تستحق المتابعة:

تكامل تخزين الطاقة: تهدف السياسات التي تروج لأنظمة "الطاقة الكهروضوئية + التخزين"، مثل حلول الشبكة الصغيرة التي تقدمها شركة Ankerui، إلى تعزيز استقرار الشبكة واقتصاد المشروع.

نقل القدرة العالمية: تعمل الشركات على تسريع الاستثمارات الخارجية (على سبيل المثال، في جنوب شرق آسيا والبرازيل) لتجاوز الحواجز التجارية والاستفادة من الحوافز المحلية.

تنويع السوق: إن الابتكارات في مجال الهيدروجين الأخضر والطاقة الشمسية الكهروضوئية البحرية (على سبيل المثال، مشاريع شنغهاي البحرية بقدرة 5 جيجاوات) يمكن أن تعوض قيود استخدام الأراضي وتفتح مصادر دخل جديدة.

يُؤكد إصلاح سياسة الطاقة الكهروضوئية في الصين لعام 2025، والذي يُرمز إليه بالموعدين النهائيين "430" و"531"، على تحول استراتيجي من التوسع القائم على الكمية إلى الاستدامة المُركزة على الجودة. وبينما لا مفر من المعاناة قصيرة الأجل - تقلب الأسعار، وصراع الصادرات، وعمليات الدمج - فإن مرونة القطاع وتفوقه التكنولوجي يُمكّنانه من قيادة التحول العالمي في مجال الطاقة. وبينما يراقب العالم، فإن قدرة الصين على موازنة الإصلاحات المحلية مع المرونة الدولية ستُحدد دورها في حقبة ما بعد الدعم للطاقة المتجددة.